保持共产党先进性教育系列党课

党课之十一：自觉履行义务 充分行使权利

----保持共产党员先进性教育系列党课之二    

     问：十五大党章对党的最终目标的表述是“实现共产主义的社会制度”，而十六大党章改为“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”，为什么要去掉“社会制度”四个字？     

     答：首先应当说明的是，十六大党章中的这一表述同十五大党章中的表述并没有本质的区别。要说到两者之间的差别，并不在于去掉了“社会制度”四个字而是相比较十五大党章，十六大党章对共产主义的几种内涵作了更加精细的区分，对党的最终目标的表述内涵更为丰富，也更加贴近于现实。     

     为什么这样说呢？根据马克思主义经典作家的论述，共产主义是有多层含义的，它不仅是一种社会制度，而且是一种思想体系和道德体系，同时它还是一种“现实运动”。马克思主义认为，人类社会是在社会基本矛盾的作用下有规律地向前发展的，随着社会充分发展，阶级和剥削都将被消灭，人类社会将进入一个社会生产力高度发展，思想、道德、文化巨大进步，生产资料和全部产品归全社会所有，按需分配的新的社会形态，这就是共产主义社会制度。这个最理想的社会制度，反映了社会发展的客观规律和必然趋势，具有科学的理论依据，是共产党人为之终身奋斗和世代追求的最终目标，这始终没有改变。共产党人坚信实现共产主义社会制度的历史必然性，也反映了共产党人应有的世界观。不具有这一世界观，也就不能称其为共产党人。不仅如此，实现共产主义还是共产党人所追求的最高价值观，当一个共产党人确立起这种崇高理想和价值追求，那么他就具有了高尚的精神境界，他才能够说自己是代表最大多数人的最根本利益。     

     把共产主义作为党的最高理想，还表现为它不仅是我们的终身所求，而且还表现为指导、规范和推动着我们每日每时的实际行动。党的二大首次制定的章程明确规定：“个个党员不应只是在言论上表示是共产主义者，重在行动上表现出来是共产主义者”，这里所说共产主义运动，并不是说我们直接目的是实现共产主义。就是到今天，我们党的现实任务也并不是实现共产主义社会制度，而是建设中国特色社会主义。那么，共产主义运动指的是什么呢？指的是在共产主义思想指导下的实践。我们在党领导下所进行的新民主主义革命、社会主义建设、改革开放、建设中国特色社会主义等等，都是在共产主义思想指导下的实践。共产主义既是指的将来要实现的一种社会制度，又是指的一种关于为什么要和怎样才能实现共产主义的思想以及为实现这种思想而进行的实践，即共产主义活动或称共产主义运动。实现共产主义的社会制度是终极目标，但为达到这个目标，我们要在共产主义思想指导下，一步一个脚印朝着这个目标迈进。     

     坚持共产主义的理想信念，并不是要把共产主义“具体化”。过去我们在认识上曾经把共产主义社会设想得非常具体，结果是设想得越具体，空想的成分就会越多，也就越会使人感觉虚无缥缈。未来社会究竟怎样，应当留给以后的人们去设计和争取；在现实中，我们更应当将共产主义看成是为之终身奋斗的长远目标，从现在就脚踏实地地朝着这一方向去努力，通过大力发展先进生产力和先进文化，为最终消灭阶级与剥削不断创造条件。     

     十六大党章对党的奋斗目标的表述，反映了我们党从近一个世纪以来社会主义的实践出发，从这些年国内外形势发生的深刻变化出发，对什么是社会主义、怎样建设社会主义以及实现共产主义的艰巨历史过程，有了更为全面而深刻的认识。     

     问：提出全面建设小康社会奋斗目标的依据是什么？它和最终实现共产主义有什么关系？     

     答：党的十六大报告中提出了，要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标和任务。这一奋斗目标的提出是有着充分依据的，它可以从三个方面来看：第一，它是中华民族世世代代期盼、追求和为之奋斗的宏伟目标。小康社会，是我国古代思想家所描绘的诱人的理想社会状态，它表现了我国人民世世代代对美好、殷实、富足社会生活的追求。近代以来，我国经受了严重的内忧外患，争取中华民族的复兴，进而将我国建设成一个小康社会就更成为全体中国人民梦寐以求的理想。今天，这个理想仍然在激励着中国人民努力为之奋斗。所以，党提出全面建设小康社会的奋斗目标，代表着中国最大多数人民群众的根本利益和强烈愿望，这是它基本的依据。第二，它是贯彻落实邓小平同志提出“三步走”战略的继续和深入。早在改革开放初期，邓小平同志就提出了“三步走”的发展战略，根据这个发展战略，我们的目标是，经过两个10年的努力，到2000年建立一个小康社会。我们经过了20余年的奋斗，在告别20世纪之际，我国已经在总体上进入了小康社会，这标志着中华民族发展史进入了一个新的里程碑。十六大提出全面建设小康社会的任务，这是贯彻邓小平同志提出的我国发展战略的延续，是对继续完成小康社会建设任务的深化和落实。第三，它是我国社会主义建设现实发展的要求。当前，我国虽然已经处于小康社会的初级阶段，但总体而言还是低水平的小康，不全面、不平衡的小康，真正全面建成小康社会，至少还需要奋斗20年。另一方面，从国内外的形势看，我国现代化建设的国际环境日趋复杂，国内改革开放也进入一个新阶段，在我们当前所面临的发展机遇和挑战面前，只有加快全面建设小康社会，才能充分把握机遇，从容应对挑战。    

     十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，无疑是为最终实现共产主义进一步创造着物质、精神、文化等方面的条件，是迈向共产主义的新台阶。从马克思关于共产主义社会的理论看，社会主义阶段是共产主义的初级阶段；邓小平同志提出的社会主义初级阶段理论又是将社会主义社会划分为发展程度不同的若干阶段之中的第一个阶段。他还提出这一阶段会很长，大约需要100年左右的思想。由此可见，“三步走”发展战略属于我国社会主义初级阶段的发展战略，全面建设小康社会的奋斗目标则已经进入了这一发展战略的第三步，这既是向社会主义更高的发展阶段进军，也是朝着最终实现共产主义的目标迈进。     

     问：现阶段共产党员如何为实现党的最终目标而奋斗？     

     答：这首先要从我们党的纲领说起。我们党的纲领从来就是由两个部分组成，也就是最高和最低纲领。将实现共产主义作为党的最终目标，实际上是指党为之奋斗的最高纲领；我们党在不同历史时期还提出了不同的近期奋斗目标，则是党的最低纲领。党的最高纲领与最低纲领之间有着不可分割的紧密联系，党的最高纲领为最低纲领的制定实施指明了方向，而最低纲领的实施则为最高纲领的实现准备了条件。     

     实现共产主义作为共产党人的最高纲领，是一个非常漫长的历史过程，它需要具备各个方面的条件，需要有高度发达的经济、政治和文化；需要有人的素质的极大提高和每个人的自由而全面的发展；还需要人与自然之间以及不同国家、民族之间的高度和谐统一。因而，不能将共产主义的实现看得过于简单，它需要经历若干历史阶段，在每个阶段上，党都要制定和实施符合实际情况的具体行动纲领，即党的最低纲领。例如，我们党在革命战争时期曾经制定和实施了新民主主义革命的纲领。在新的历史时期，我们党又制定和实施了社会主义初级阶段的基本纲领。对于一个共产党员来说，要时刻牢记自己是共产主义者，永远坚持自己的最高纲领，决不能背弃党章中所规定的“为共产主义奋斗终身”的誓言。同时，要清醒地认识到实现共产主义是空前艰巨的事业，在为实现最高纲领而奋斗的整个历史过程中，始终都要脚踏实地地为完成党在不同历史阶段的最低纲领而进行艰苦扎实的努力。现阶段要“带头参加改革开放和社会主义现代化建设”，“发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德”，积极投身到全面建设小康社会、推进中国特色社会主义建设的伟大事业中去，把忠诚于党的最高纲领的理想和热情，转化为抓紧落实最低纲领的具体行动。正如江泽民同志在庆祝建党80周年大会上讲话中所指出：“全党同志既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作。忘记远大理想而只顾眼前，就会脱离实际。”每一个立志要为共产主义奋斗终身的共产党员，在现阶段只要脚踏实地地为实现党的社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领努力奋斗，为全面建设小康社会努力奋斗，就是为建设共产主义的大厦在增砖添瓦，就是实现自己的最高理想的具体行动。 

——保持共产党员先进性教育系列党课之三    

     问：为什么要反复强调党的工人阶级先锋队性质不能变？     

     答：“党的工人阶级先锋队性质”这个命题，涉及科学社会主义理论基石的问题。列宁曾经指出：“马克思主义理论的第一块主要‘基石’是什么呢？这就是：无产阶级是现代社会中惟一彻底革命的阶级”。因为工人阶级是近代大工业的产物，有严格的组织性、纪律性，富有革命的坚定性和彻底性，能够以解放全人类为己任，代表着先进的生产力，是社会进步的根本推动力量。工人阶级的这种历史地位和作用，是任何别的阶级所无法取代的。我们党从成立之日起，就把自己定为中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队的性质。如果否认了作为工人阶级先锋队的党存在的理由，否认了整个科学社会主义理论。正因如此，在坚持党的性质这个根本问题上，马克思主义政党始终同各种机会主义进行着坚决的斗争。几十年来，我们党及其领导的事业之所以不断发展壮大，与我们党始终注意巩固自己的阶级基础，始终坚持按照工人阶级先锋队的要求建设党是分不开的。     

     应当看到，我们今天所讲的“工人阶级”的内涵已发生重大变化。在马克思恩格斯时代，工人阶级与无产者、无产阶级是划等号的，他们是与大工业紧密相联、不占有生产资料、完全靠出卖劳动力为生的劳动者群体。在当代中国，工人阶级已经是处于领导地位、与社会化大生产相联系、以工资收入和其他劳动收入为主要生活来源的脑力劳动者和体力劳动者组成的社会群体。现代科学技术的发展和劳动力方式的改变，没有也不可能改变工人阶级作为整体仍然是先进性生产力代表的事实。即便是那些从事传统产业的、从事体力劳动的工人，也还同样具有先进性。因为我国尚处在社会主义初级阶段，传统的大工业在目前的发展中仍然发挥着重要作用，就是高新技术产业，也需要从事体力劳动的工人参与才能转化为现实的生产力。至于目前出现的一些国有企业职工下岗的情况，要用辩证发展的观点来看待。一方面，这种情况并没有改变工人阶级作为先进阶级的历史地位，因为我们国家的基本经济制度和基本政治制度没有改变，工人阶级和全体劳动人民占有生产资料，仍然是国家的主人。另一方面，下岗现象是经济体制和经济结构调整中不可避免的，从本质上说是先进生产力取代落后生产力，从长远来说，这种利于工人阶级整体素质的提高和整体优势的发挥。毫无疑问，随着我国工业化、现代化的不断推进，这种调整必将使包含高科技产业和经过改造提高的传统产业在内的中国先进生产力得到更大的发展，从而使工人阶级的先进性进一步发展，党的阶级基础不断增强。     

     按照马克思主义的观点，推翻旧制度，工人阶级成了国家的主人，这只是工人阶级解放的第一步。工人阶级还必须依靠自己的政权，大力发展先进生产力，使物质财富极大丰富；同时还必须大力发展先进文化，使人民精神境界极大提高。只有这样，人类社会才能逐步进入每个人都自由而全面发展的共产主义社会，也只有到了那时，工人阶级才能获得彻底的解放。要完成这样的历史使命，需要经过相当长的历史过程。在这一过程中，能够把工人阶级组织起来，并团结全国各族人民共同奋斗的只有其先锋队--共产党。工人阶级需要党，党也离不开工人阶级。这是近现代中国社会发展的历史结论。因此，在工人阶级历史使命完成之前，作为工人阶级争取解放的工具，党必须始终坚持自己的工人阶级先锋队性质，充分发挥领导作用。     

     问：党章规定，中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，又允许其他社会阶层的人入党，这二者是否一致？党员成分与党的性质是什么关系？     

     答：应当讲二者并不矛盾。我们党的工人阶级先锋队性质表明党以工人阶级为阶级基础，由工人阶级的先进分子所组成，党员应当是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。但这并不是说其他社会阶层的人不能入党，也不是说吸收这些人入党就改变了党的工人阶级先锋队性质。其他社会阶层的人只要能够以马克思主义理论作为自己的行动指南，拥护党的纲领和路线。愿意为共产主义事业奋斗终身，具备了工人阶级先进分子的条件，经过了严格的考察和考验，同样可以入党。    

     现在我们党把申请入党的对象扩大到社会各阶层和群体，并不意味着这些阶层和群体的所有人都能入党，就如同并不是所有的工人都能入党一样。我们要吸收的是这些阶层群体中的先进分子。这一点十六大报告和十六大党章讲得很清楚。而承认党的纲领和章程、自觉地为党的路线和纲领而奋斗、符合党员条件，是这些先进分子的共同特点，也是他们入党的所有必备条件。这样的先进分子进入党内，对于我们党更好地履行自己的职责，保持党的先进性具有积极的作用。正是从这个意义上说，二者并不矛盾，它们统一于坚持党的工人阶级先锋队性质的要求之中。     

     党员成分与党的性质到底是什么关系？是一个值得研究的问题。党员成分与党的性质有联系，并在一定程度上影响着党的性质。不承认这一点，就不是唯物主义者。社会存在决定社会意识。人的社会地位对他的思想、价值观念和思维方式都会打上一定的烙印。党员成分常常被作为党的阶级属性的一个重要指标。正因为如此，我们党作为工人阶级先锋队，一直把工人、农民、知识分子、干部作为发展党员的重点。     

     但是，党员成分不是影响党的性质的决定因素。不这样认识问题，就不能解释，为什么许多西方国家的政党尽管在很长时间内党员成分主要是工人，却不是马克思主义政党；同样，也不能解释，我们党在很长一个时期里曾出现过农民成分占多数的情况，而且党内还有许多出身于剥削阶级家庭的党员，党的性质并没有因此而发生改变的现象。     

     这就提出一个问题：判断一个政党的性质，特别是看一个政党是否先进，主要看什么？江泽民“七一”讲话根据马克思主义建党学说和党的历史经验明确指出：“看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益。”我们党作为工人阶级先进政党，反映在理论和纲领上，就是党始终坚持马克思主义理论的指导，把工人阶级和广大劳动人民的根本利益作为制定党的纲领政策的出发点，并为实现和维护这个根本利益不懈地奋斗。     

     有了正确的理论和纲领的指导，党就成了一个共产主义的熔炉，把各种愿意为共产主义奋斗的人锻炼成为合格的工人阶级先锋战士。在这方面，我们党有非常成功的经验。民主革命时期，我们党把占党内多数的农民成分的党员和许多剥削阶级出身的党员培养成为坚定的共产主义战士，其奥秘在于我们党不是主要从成分上建党，而是高度重视从思想上建党，坚持用马克思主义理论教育和武装全体党员，不仅要求党员在组织上入党，而且要求党员首先在思想上入党，指导他们为实现党的纲领和任务而奋斗，因而保持了党的工人阶级先锋队性质。     

     问：中国工人阶级队伍具体发生了哪些变化？在变化的情况下，如何增强党的阶级基础？     

     答：改革开放以来，我国工人阶级发生的变化主要体现在以下几个方面：第一，队伍不断壮大。今天我国的工人阶级已不限于传统的产业工人，它包括工人、知识分子、国有企业的经营管理者和机关干部等以工资收入和其他劳动收入主要来源的脑力劳动者和体力劳动者。到2000年全国职工总数已由建国初期的800万，发展到近2.7亿。其中各种所有制及机关、事业单位共1.4亿，乡镇企业职工1.3亿。我国每年新增城市就业人口有1000多万，他们中的大多数陆续加入到工人阶级队伍中来。随着工业化、现代化和城市化进程的加快，相当数量的农民不断转化为工人，外资投资企业和其他非公有制企业的职工，都为工人阶级队伍增添了新鲜血液。第二，思想道德素质和科学文化素质不断提高。知识分子作为工人阶级的一部分，大大增强了工人阶级的科技文化素质。现在不仅掌握高新技术的知识分子越来越多，就是工人群众知识化、技术化的程度也越来越高，知识化和技术化的进程明显加快，工人阶级中脑体结合的劳动者的比重越来越大。第三，工人阶级过去的那种无产者的身份早已发生变化，其中不少人实际上正在变成有产的劳动者。这种变化即符合人类社会发展的共同趋势，也符合中国特色社会主义发展的基本方向。     

     在新形势下，增强党的阶级基础，必须坚持全心全意依靠工作阶级的方针。要积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主，健全社会主义法制，通过制度和落实相关政策法规，确保工人阶级的领导地位和主人翁地位在国家政治生活中得到充分体现。进一步完善职工代表大会制度，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障工人的民主权利和合法权益。充分发挥工会组织在协调劳动关系，维护职工群众利益方面的作用，使工会组织真正成为党联系广大群众的桥梁和纽带。    

     增强党的阶级基础，必须切实维护工人阶级的利益。积极推进经济结构的战略性调整，加强企业技术改造，大力培育新的经济增长点，扩大就业渠道。通过经济、法律和行政手段，调整分配格局，增加职工收入。进一步完善社会保障体系，对困难职工给予更多的帮助和照顾。     

     增强党的阶级基础，必须全面提高工人阶级队伍的素质。新的形势任务，要求工人阶级既要继承和发扬工人阶级固有的优秀品质，又要形成和发展符合时代要求，体现时代特征的新品质。为此，要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大职工，使他们掌握最先进的理论；不断进行工人阶级先进性教育，使他们增强阶级意识和责任意识；加强知识、技能和管理培训，提高其劳动技能和创造才能，加快工人阶级队伍知识化的进程。    

     增强党的阶级基础，必须注意在生产、工作第一线和高知识群体中发展党员。特别需要指出的是，注意在“高知识群体”中发展党员，是十六大报告新要求。高知识群体包括科学家、专业技术人员、教育工作者等。现代经济增长理论研究证明：一个国家从事科学技术和教育工作的人力资源越多，这个国家的发展就越快；反之这个国家经济增长速度就很慢，就会在世界经济竞争中落伍。科学家、专业技术人员、教育工作者是现代工人阶级中重要的组成部分，大量吸收他们中的优秀分子入党，对于增强党的阶级基础，有十分积极的作用。     

     问：如何做到既增强党的阶级基础，又扩大党的群众基础？     

     答：党的阶级基础和群众基础，都是党赖以生存和发展的依托。只有不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，我们党才能夯实自身的执政基础，才能最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。增强党的阶级基础，就是要使工人阶级队伍不断壮大，结构不断优化，素质不断提高，先进性不断发展。改革开放以来，我国社会阶层结构发生了新变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。扩大党的群众基础，就是要把包括新阶层在内的最广大的人民群众团结在党的周围，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。这是保持党的先进性，巩固党执政地位的迫切需要。     

     党的阶级基础和群众基础相互依存、相互促进、相辅相成。不坚持阶级基础，无以立党；没有牢固的群众基础，党就缺乏社会影响力。我们党历史上一直十分重视这两个基础的建设。那么在新的形势下，又如何既增加党的阶级基础，又扩大党的群众基础呢？我感到应从这样几个方面着手：    

     首先要努力实践“三个代表”要求，把最广大人民的利益实现好、维护好、发展好。十六大报告指出：“最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。”要增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，从根本上说，就是要更好地代表和维护最广大人民群众的利益。尽管我们说社会各阶层的根本利益是一致的，但在改革中各种利益关系、内部矛盾十分复杂，需要通过一系列政策措施和工作，内部矛盾十分复杂，需要通过一系列政策措施和工作，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来。在具体工作中，既要维护工人阶级的利益；又要认真考虑和兼顾其他各阶层、各方面的利益；既要允许和鼓励一部分人先富起来，又要努力实现全体人民的共同富裕；既要维护人民群众的经济利益，又要维护他们的政治、文化利益。     

     其次，在发展党员时，既要积极发展工人、农民、知识分子、军人和干部中的先进分子，也应该把符合党员条件的社会其他方面的先进分子吸收到党内来。这是十六大提出的增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的新要求。这里需要注意的是，扩大党的群众基础，并不是说什么人都要入党，也不是说只要提出申请就能入党。在具体操作上，要严格按照中央有关部门的规定审慎发展，决不可一哄而起。    

     第三，进一步加强和改进新形势下党的群众工作。共产党员首先是各级领导干部，都要努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结和带领群众不断前进。要坚决反对和防止腐败，取信于民，密切党和人民的血肉联系。还要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，探索新形势下群众工作的新思路，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去。 

——保持共产党员先进性教育系列党课之四     

     问：“两个先锋队”到底与一些西方国家所说的“全民党”有什么区别？        

     答：在回答这一问题之前，我觉得有必要首先讲清楚两个问题。    
 
     一个是，十六大将党的性质的表述由原来“一个先锋队”拓展为“两个先锋队”，是不是意味着我们党以前就不是中国人民和中华民族的先锋队呢？回答是否定的。我们党成立之初，就明确宣布自己是中国工人阶级的先锋队。但是，对中国共产党来说，自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，是它与生俱来的一个本质特点。我们党作为马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物，是在中华民族处于危难之际诞生的，是适应当时救国救民的客观要求登上历史舞台的。党成立的这种社会历史背景，使我们党从一开始就肩负着阶级和民族的双重使命，不仅代表中国工人阶级的利益，而且代表中国人民和整个中华民族的利益。从实践上看，80多年来，在革命、建设和改革各个历史阶段，我们党始终坚持把实现中华民族的伟大复兴作为崇高责任，始终坚持把维护好、实现好、发展好中国人民和中华民族的根本利益作为自己的历史使命。可以这样说，自党成立之日起，我们党在行动上一直坚持的就是“两个先锋队”，是总结我们党80多年历史经验得出的科学结论，这一科学概括将党的历史地位、根本宗旨、执政使命融入党的性质，表明了我们党对自己性质的认识达到了一个新的高度。     

     另一问题是，在新的历史条件下，我们党提出要把社会主义各阶层的优秀分子吸纳到党内来，是不是我们党以前没有这样做？回答同样也是否定的。马克思、恩格斯在创立无产阶级政党的时候，就明确提出了党的阶级基础问题，认为共产党应该是工人阶级的先锋队，必须以工人阶级作为自己的阶级基础。然而，以工人阶级作为党的阶级基础，决不是说党员的成分必须是工人阶级，或者出身于工人阶级。事实上，从建党开始，我们党就坚持以宽广的胸襟把全民族中的优秀分子吸收到自己的队伍中来。1935年我们党瓦窑会议决议中指出：中国共产党是中国无产阶级的先锋队。他应该大量吸收先进的工人雇农入党，造成党内的工人骨干。同时中国共产党又是全民族的先锋队，因此一切愿意为着共产党的主张而奋斗的人，都可以加入共产党。一切在民族革命与土地革命中的英勇战士，都应该吸收入党，担负起党在各方面的工作。决议还强调“社会成分是应该注意到的，但不是主要的标准。应该使党变为一个共产主义的熔炉，把许多愿意为共产党主张而奋斗的新党员，锻炼成为有最高阶级觉悟的布尔什维克的战士。”刘少奇同志在党的“七大”报告中指出：“仅仅是党员的社会出身，还不能决定一切，决定的东西，是我们党的政治斗争与政治生活，是我们党的思想教育，思想领导与政治领导。”正因如此，我们党长期以来始终坚持在社会各阶层中发展自己的队伍，壮大自己的力量，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，领导人民取得了革命、建设和改革开放的胜利。     

     回答以上两个问题，我们就不难看出“两个先锋队”与“全民党”的本质区别所在。     

     所谓“全民党”，主要是指苏联赫鲁晓芙提出的苏共已经成为“全体苏联人民的党”以及后来苏共的有关文章提出的：“社会主义的胜利根本改变了局势，工人阶级的理想、它的政策和意识形态成了全体人民的理想、政策和意识形态。与此相适应，党的性质也变了：它从工人阶级的党变成了全民的党。”西方最早提出“全民党”的是德国社会民主党，在1959年哥德斯堡大会通过的纲领中，他们声称：“社会民主党已经从一个工人阶级的政党变成了一个人民的党。”国际上一些社会党后来也都在自己的纲领中阐述了同样的思想。“全民党”为了把选民群众吸引到自己身边，赢得更多的选票，在发展党员方面没有任何条件的限制，强调任何人不分世界观，不分宗教信仰，只要愿意，都可以成为党员，而且来去自由。     

     无论从历史还是现状来看，提出我们党要成为“两个先锋队”，绝没有也从来没有淡化党的阶级性，削弱党的先进性。我们提出的“后一个先锋队”，恰恰是以“前一个先锋队”为政治前提的，也就是说，我们党在提出要始终成为中国人民和中华民族的先锋队的同时，并没有抛弃党的工人阶级先锋队的性质，坚持工人阶级的世界观，强调吸收的是符合党员条件的社会各方面的先进分子，有严格的党员标准，这跟所谓的“全民党”是有着本质区别的。     

     有一点，我们还要特别强调。虽然，西方国家的许多党派一再标榜自己是所谓的“全民党”。然而，无论从理论上还是在现实中，从来就没有什么“全民党”。因为，现实生活中的政党总是代表一定阶级的利益，为一定阶级以及它所代表的具有共同利益的其他阶级、阶层服务的，“超阶级的党”、“全民的党”是不存在的。假如党真的成了“全民”的，由“全体人民”参加，那么党也就不称其为党了。     

     问：作为执政党，当好工人阶级的先锋队和当好中国人民和中华民族的先锋队这两者之间是什么关系？     

     答：毫无疑问，中国共产党要始终成为中国工人阶级的先锋队，与自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，是不可分割的统一整体。两者相互依存，相互补益，而不是对立和相互替代的。 一方面，始终成为中国工人阶级的先锋队，是我们党真正成为中国人民和中华民族先锋队的必要前提。党只有成为中国工人阶级的先锋队，自觉做到以马克思主义为根本指导思想，才能真正拥有当好中国人民和中华民族先锋队所必需的科学指南。80多年来，我们党从工人阶级先锋队的这一本质要求出发，始终一贯地坚持以马克思主义为指针，先后成功地走出了有中国特色的新民主主义革命道路、有中国特色社会主义改造道路和中国特色社会主义建设道路，真正起到了中国人民和中华民族先锋队的作用。任何时候，党一旦忽视按照工人阶级先锋队的要求去坚持马克思主义的指导地位，就可能因行动盲目而走向中国人民和中华民族先锋队的反面。同时，党只有成为中国工人阶级的先锋队，自觉做到以实现共产主义为最终奋斗目标，才能真正具有当好中国人民和中华民族先锋队所必需的政治远见和博大胸襟。否则，党就非但不能成为中国人民和中华民族的先锋队，而且还可能堕落为目光短浅、胸襟狭隘的庸俗的“政治派别”。对我们党来说，始终成为中国工人阶级的先锋队，一个很重要的方面，就是要坚持弘扬工人阶级的一切与社会化大生产相联系的先进品格，包括革命的坚定性彻底性、严密的组织性纪律性等。这是我们党自觉成为中国人民和中华民族先锋队的最根本的思想道德基础。这就需要始终坚持按照工人阶级先进分子的标准吸收党员，注意吸收全民族各个阶层的优秀分子入党，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；这就需要我们不断加强党的建设，进一步解决好“两大历史性课题”。     

     另一方面，自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，是我们党真正成为中国工人阶级先锋队的必然要求。党只有自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，始终坚持代表全体人民和整个民族的利益要求，才能使工人阶级先锋队性质得以充分体现。如果忽视使自己成为中国人民和中华民族利益的忠实代表，它作为中国工人阶级先锋队的先进性质也会大打折扣，甚至有蜕化的危险。党只有自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，始终坚持从人民群众的社会实践和中华民族的优良传统中汲取精神营养，才有利于保持工人阶级先锋队的政治本色。党只有自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，始终注意吸收全民族各个阶层优秀分子，才能充分发挥工人阶级先锋队所应有的领导核心作用。在当代中国，党要当好中国人民和中华民族的先锋队，最核心的问题是要解决好执政为民的问题，把中国最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好。还要牢固树立宗旨意识，不断加强党的思想、组织和作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，切实解决好人民群众关心的问题，解决好人民群众在生产、生活中遇到的实际困难和问题，努力为群众办实事、办好事。     

     由此可见，中国共产党始终成为中国工人阶级的先锋队，与自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，这二者相互依存，相互补益。前一个“先锋队”主要是指党的阶级属性和阶级基础，是从阶级性的角度规定和支撑着党的先进性。后一个“先锋队”，主要是从代表性的角度体现和拓展着党的先进性。在任何时候任何情况下，我们党都要同时成为“两个先锋队”，都要自觉坚持二者的统一。只有这样，才能永葆党的先进性。

——保持共产党员先进性教育系列党课之五     

     问：十六大报告提出党内民主是党的生命。我感到把党内民主提高到这样的高度来认识从来没有过，为什么说党内民主是党的生命？      

     答：把党内民主提高到这样的高度来认识，这的确在党代会的历史上还是第一次。应当说，这个认识来之不易，是经过长期理论和实践的探索而得出的反映党的建设规律的重要结论。     

     了解党的历史的人都知道，在党内民主的建设问题上，我们党走过许多弯路。第一次国内革命战争时期，陈独秀凭借他在党内的地位和个人威望，大搞家长制，根本听不进党内许多同志的正确意见，对蒋介石、汪精卫为代表的国民党右派一味妥协退让，犯了右倾机会主义错误，致使轰轰烈烈的大革命失败了。第二次国内革命战争时期，王明在共产国际的支持下，夺取了党中央的领导权，以“钦差大臣”自居，标榜自己是“百分之百的布尔什维克”，无视党中央的集体领导和组织纪律，刚愎自用，独断专行，“左”倾冒险主义错误使苏区和红军力量几乎丧失殆尽。建国以后，党成了执政党，特别是在生产资料私有制的社会主义改造完成以后，在党的中心任务发生转变的情况下，我们对权力过分集中的问题长期没有充分的认识，致使“一言堂”、个人决定重大问题，个人崇拜、个人凌驾于组织之上等现象不断滋长，使党和国家政治生活中的集体领导原则和民主集中制不断受到削弱和破坏，终于导致了“文化大革命”这一全局性错误的发生。历史经验教训充分说明，党内民主是党的生命，直接关系到党和国家政治生活的全局，关系党和国家事业的兴衰成败。    

     党内民主是党的生命，也是我们党总结世界共产党盛衰兴亡历史经验教训得出的深刻结论。东欧剧变、苏联解体，一些长期执政的共产党纷纷丧失政权，原因固然很多，而其中没有适应社会主义建设的需要很好地发扬党内民主，没有从制度、体制和机制上更好地保障党员的民主权利，从而也没有更好地发挥出广大党员的积极性、主动性和创造性，党失去了凝聚力和战斗力，党内离心离德，是最具关键性的因素之一。斯大林时期的错误、赫鲁晓夫的错误、勃列日涅夫的错误都是民主集中制掩盖下的个人或少数人的独断专行的结果；戈尔巴乔夫也是利用民主集中制窃取了苏共党和国家权柄的，在他大权在握之后又批判和否定民主集中制，把苏共推向了灭亡的道路。这些教训说明“如果搞得不好，特别是民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。”    

     对于中国共产党来说党内民主不仅是一套完整的组织原则和政治安排，更是一种健康的政治生活状态。如果没有党内民主，就没有党的团结统一，也不会有正确的政策策略，官僚主义、主观主义、形式主义横行，党就会走向腐败与堕落，难以担当起领导社会主义现代化建设的重任，就会失去人民群众的拥护与支持。没有党内民主，就会亡党。不仅共产党如此，其他执政党也概莫能外。     

     问：十六大报告还提出要扩大在市县进行党的代表大会常任制的试点，常任制的实行对于保证党内民主会起到怎样的作用？        

     答：关于常任制，小平同志曾有过设想。党代会在代表广大党员行使管理党内事务的权力时，由于全国和地方党代会每五年举行一次，而在有限的开会期间，代表们又忙于讨论、发言、投票，会议结束后，代表又都返回到原来的工作单位，于是在大会闭幕的5年期间，本应由党的代表会议决策的党内重要事务，经常却由党委常委会代为行使，而在党委常委中，往往又是几个书记，特别是第一书记说了算，少数服从多数的党内民主原则，由于缺少执行程序上的保障，造成了在实际执行过程中党代会权力的改向；党章赋予党代会多数人决定党内事务的权利，变成了事实上由少数人决定党内重大事务的做法。针对这种现象，小平同志在党的八大修改党章的报告中提出了党的代表大会常任制的问题。小平同志关于常任制的设想，是基于发展党内民主，加强党内监督而提出来的。    

     伴随着改革开放的深入和党内民主的进步，20世纪80年代末，中央有关部门在一些省市的十多个市县区进行了党的代表大会常任制的试点。实践证明，实行党的代表大会常任制具有多方面的重要作用。它有利于充分调动党代会代表参与党内事务特别是参与重大问题决策的积极性，进一步扩大各级党委联系广大党员的渠道，增加党员参与党内事务的途径，保障党员对党内重大问题的知情权和参与权，带动广大党员更加关心、更加主动地参与党内事务，增强党的活力；它有利于加强党内民主监督。党代会的每一名代表都是党内的监督员，通过他们联系广大党员和群众，可以形成更加广泛的监督网；它有利于增强党与人民群众的血肉联系。每个常任代表，都是党的领导机关联系广大党员的纽带，是党广泛联系群众的桥梁，通过他们，党组织与群众之间、干部与群众之间将更加容易沟通和理解。    

     应当看到，在新的历史条件下实行党的代表大会常任制，还有许多问题需要研究解决，这也就是为什么十六大报告提出要扩大在市、县进行试点的原因。我们相信，经过一段时期的试验和总结，党的代表大会常任制一定能够逐步成熟起来，在党的建设和社会主义民主政治建设中发挥出更大的作用。      

     问：十六大报告指出，党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用，党内民主与人民民主之间是什么样的关系？      

     答：党内民主与人民民主都是中国特色社会主义民主体系的重要组成部分，但由于二者毕竟是不同性质、不同范围、不同形式的民主，因此在民主政治建设中的地位和作用不同。简单来说，党内民主是在党内生活中，党员和党组织根据党章和其他规定，按照少数服从多数的原则，通过一定的制度和程序参与党内事务的管理。而人民民主则是广大人民群众根据宪法和法律赋予的民主政治权利，参与国家和社会政治生活，其目的就是实现人民当家作主。    

     应该讲，党内民主和人民民主二者是相互依赖、相互促进的，统一于中国特色社会主义民主政治建设的伟大实践过程中。其中党内民主更为关键，直接关系到党与社会、党与人民的政治关系，是人民民主的基础和保障。这是由中国共产党在社会主义建设事业中的核心地位和领导作用决定的。作为一个拥有6600多万党员、340多万个支部的执政大党，党内民主状况直接影响整个国家和社会政治生活的民主化水平；而半个多世纪的实践表明，人民民主建设始终需要党的领导和推动，党想要有效领导人民民主，就必须积极推进党内的民主建设。十年文革的惨痛教训告诉我们， 什么时候党内民主生活正常，人民民主事业就会健康发展；反之，什么时代党内民主生活出现不正常，那么整个社会人民民主也会遭到破坏。正因如此，党和国家领导人在规划政治民主建设道路时，提出“先党内后党外，通过党内民主发展人民民主”的战略构想，这一构想体现民主的渐进式发展，符合中国国情。    

     人民民主在党内民主的示范和带动作用下，必然与党内民主产生双向的互动。这些年来，基层民主选举的一些成功的做法，也被借鉴用于党内的民主选举。如在一些农村党支部选举过程中，先由村民对现支部成员投信任票或推荐票，只有过半数信任票的党员才有资格成为支部委员尤其是支部书记的候选人。在此基础上再进行党员大会的投票选举，产生新一届党支部。这种“两票制”（一票是由村民来投的信任票，一票是由党员投的选举票）选举办法，就是“海选”的人民民主方式对党内民主的推动。      

     问：在党内民主建设方面，大家普遍感到监督最难，那么如何切实加强和改进党内的民主监督？      
   
     答：党的十六大强调，加强党内民主集中制建设，强化党内民主监督。这一任务是针对近年来党内民主监督状况不令人满意、引起广大党员和群众关注的现状而提出的。改革开放20多年来，执政党领导全国人民取得了举世瞩目的成绩，但也应看到，党风不正问题，腐败问题，官僚主义问题等并没有在党内得到根本的解决。20世纪90年代以来的一系列大案要案，不断上升的被党纪国法查处的腐败分子的数量，使得人们日益关切对权力的监督问题。其中，党内的民主监督问题居重要地位，无数事例说明，党内民主监督不力会直接造成权力滥用的漏洞，广大党员和基层干部的民主监督权利不能有效保证，就无法保证各级党组织决策和领导活动的正确，必然给违法渎职提供机会和可能。因此，加强和改进党内民主监督，完善党内民主监督的功能和作用，是党的建设工程的一项重要内容。    

     党内民主监督的重点是通过有序而制度化的民主监督活动，防止和制止可能出现的滥用职权和严重的官僚主义行为。党内民主监督的内容主要有：

     （1）监督各级领导班子和领导干部是否严格地贯彻执行民主集中制原则，实行集体领导，遵守党的纪律；

     （2）监督党员和党的领导干部是否坚持和发扬党的优良作风，全心全意为人民服务，克服和纠正以权谋私的腐败现象和官僚主义作风；

     （3）监督党的领导机构在民主决策的原则指导下作出正确决策，

     （4）监督党的组织是否严格依照干部“四化”标准和德才兼备原则使用干部。实际上，凡涉及党内法规、制度、思想、作风以及路线、方针、政策等方面的问题，都属于监督内容之列。    

     根据党的十六大精神，加强和改进党内的民主监督主要应从以下几方面入手：    
 
     第一方面，强化民主监督意识。民主监督意识的淡化是党内民主监督不能有效开展的主观原因。一方面， 不少党员和干部对党内监督的重要性认识不够，既漠不关心又缺乏信心。党内民主监督未能形成良好而有力的氛围；另一方面， 不少领导干部自觉接受监督的观念淡薄，特权思想严重。没有处理好行使权力与接受的关系。因此，必须在党内强化民主监督的意识，增强党员参与民主监督的权利意识，增强领导机关和领导干部接受民主监督的意识。任何一级党组织，每个领导干部，都既是监督他人的主体，同时又是受他人监督的客体，不允许有不服从监督的特殊党员。同时还增强监督地位人人平等的意识。民主监督活动不应因为地位的差别而不同。平等监督关键是领导干部要克服特权思想，自觉接受党组织和党员的监督，强化自律意识。    

     第二方面，充分保障党员的民主监督权利。党员的民主监督权利的行使是开展正常的党内监督的基础。党员民主监督权利的行使往往能够及时发现决策中的失误，反映领导活动中存在的问题，对党内不良倾向的发生蔓延构成最直接、最经常的抑制和约束。党章规定，党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。中纪委关于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定明确：党内外群众对党员干部进行监督，反映情况，提出批评，进行检举、控告，都是他们的民主权利，必须受到保护。所有党员无论职位高低，党内权利和义务一律平等。任何党员都可以对党的各级组织的事务发表不同意见，对党的组织和领导个人提出批评意见。要切实保障党员享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利。为了保证党员民主权利的有效实现，还要切实保障广大党员在申诉、控告、检举之后不受打击，并使违法乱纪行为受到应有的制裁。对打击报复的行为，必须追究责任，营造党员勇于行使民主监督权利的良好环境。     

     第三个方面，不断健全党内民主监督制度。民主监督制度是开展监督活动的依据，因此必须不断地健全党内民主监督制度是改进党内民主监督的重要手段和途径。通过制度规定，把党内民主监督的性质、任务、手段等基本问题予以明确。如果党内规章不完善，民主监督就缺乏足够的制度和程序依据，监督活动就可能流于形式，或陷于混乱状态，难以达到民主监督的目的。邓小平同志曾指出，过去发展的各种错误，固然与领导人的思想作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好，可以使好人充分做好事，可以使坏人无法做坏事。党的十六大着眼于党内的制度建设，提出以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，推进党内民主建设。无疑，党代会的常任制的实行和党的委员会全会作用的扩大，为开展党内的民主监督搭起良好的制度平台。从而有利于以制度化的方式，监控和制约党内的领导机关和领导人的权力，督促依照法律和党的章程谨慎地使用权力。从制度和程序的角度防止权力的滥用。      第四个方面，进一步完善和丰富党内民主监督的手段和途径。全面建设小康社会的进程意味着改革开放的日益深化，大量的新问题的出现使得我们不能满足于已经取得的经验，也要根据不断发展的形势探索党内民主监督的新形势和手段。根据人民群众关注的重点问题，不断丰富民主监督的内容，扩大民主监督的范围。一般来说，领导机关及其领导人的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党内民主监督的活动就应实行到哪里。大量事实表明，很多领导干部权力出轨，往往不是在工作时间出问题，而是在“社交圈”、“生活圈”中犯错误，因此，就要探索包括舆论监督在内的更多的监督形式，努力消除监督的空白。再如，把党风廉政责任制同政府部门的依法行政等工作结合起来，形成互动关系。把党内监督、人民群众的监督和法制监督有机地统一起来，形成合力，从而推动各项廉政制度的真正贯彻落实。   

——保持共产党员先进性教育系列党课之六     

     问：十六大报告在提出党内民主是党的生命的同时，还强调要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部议事和决策机制。怎样理解“个别酝酿”？在一些地方尤其是基层单位，因为理解有出入，往往被少数领导搞成了私下授意，在实际工作中，到底如何进行个别酝酿？     

     答：要弄清楚这个问题，首先要明确在党委议事的时候，哪些问题需要个别酝酿？我认为，简单的问题、在个人职权范围内能够决定的事情，不需要进行个别酝酿。在党委议事时，需要个别酝酿的主要有三个方面的问题：一是可能会产生意见分歧的重大问题。比如，领导班子的调整、干部的选拔配备、重大事件的定性处理等，为了统一认识，防止失误，应该进行个别酝酿。二是比较复杂的问题，大都牵扯到方方面面，如何判断是与非，正确与错误，如何理清思路，正确解决，需要反复研究，多方论证，集思广益，需要进行个别酝酿。尤其是在改革开放和发展社会主义市场经济的今天，党委遇到这种情况会更多，更需要运用个别酝酿的方法，才便于形成共识，作出正确决策。三是敏感的问题。我们正处在深化改革的关键时期，改革是一种利益调整，牵扯各方面的利益关系，特别是一些吃不透，拿不准的事时有出现，党委就要多做些个别酝酿工作，才有利于调动各方面的积极性、创造性，处理好敏感性强的问题。    

     怎么样搞好个别酝酿？个别酝酿中需要注意些什么问题？我感到，个别酝酿有个范围问题，有个对象问题，有个时机问题。一般地说，要根据所酝酿问题的内容确定酝酿的范围、对象、时机和方式，不一定有固定的模式和程式。但是，不管在什么范围酝酿，同什么人酝酿，采取什么方式酝酿，有以下几个问题是必须要注意的。    

     注重酝酿的广泛性，不搞“小圈子”酝酿。个别酝酿是就某些问题进行个别商谈，以求得交流思想，统一认识。酝酿不仅仅限于正副书记之间、书记与委员之间（当然这是主要的），还可以扩展到更大范围。特别是党委在决定复杂问题时，为求得正确的认识，得出更为符合客观实际的结论，应该注重酝酿对象的广泛性，有些问题还要与下级党组织，与有关专家学者、有关职能部门进行个别酝酿。为了达到统一认识的目的，更要注重与持有不同看法、有分歧意见的同志进行酝酿，通过酝酿形成共识。个别酝酿的目的是统一认识，加强团结，绝不能画小圈子，搞团团伙伙，搞小动作。这是个重大的组织原则问题。     注重酝酿的实效性，不搞徒有形式的酝酿。个别酝酿作为一个实现科学决策、实施正确领导的重要方法，如果运用得好，可以充分发挥其应有的作用，但前提是必须扎扎实实，认认真真，不能走形式，不能为了酝酿而酝酿；不能走过场，出现酝酿不酝酿一个样。现在有个很不好的现象，就是不管什么事，不管执行什么政策，往往是意图很好，效果不好，开始很好，后来不好。其中一个重要的原因就是形式主义作祟。为此，在党委工作中，该个别酝酿的问题一定要认真扎实地搞好，不需要个别酝酿的问题，也不要牵强附会。 注重酝酿的平等性，不搞个别授意式的酝酿。进行个别酝酿，如同“安民告示”一样， “安民告示”的目的是为党委讨论问题作好思想准备，绝不是“个别授意”、更不是“安民暗示”。个别酝酿是以平等的身份商量事情，绝不是定调子、画框框、个别授意、进行暗示。所以，无论是正副书记个别酝酿，还是正副书记与委员的个别酝酿，还是委员们之间的个别酝酿，都要以平等的身份研究问题，绝不能搞“我讲你听、我打你通的“家长式”酝酿，如果是那样，就完全失去了个别酝酿的本来意义。     注重酝酿的原则性，不搞低格调庸俗化的酝酿。个别酝酿要讲原则性，不能无原则，不能庸俗化。为此要做到：酝酿要有利于党的路线方针政策的贯彻执行，而不能搞“上有政策、下有对策”的酝酿；酝酿要有利于加强各方面的团结，而不能搞引发各种矛盾的酝酿；酝酿要有利于树立党委机关的良好现象，不能搞助长不正之风和特殊化的酝酿；酝酿要有利于调动各方面的积极因素，不能搞影响上下情绪的酝酿；酝酿要有利于长远建设，不能搞损害群众任何利益的酝酿等等。      

     问：党的民主集中制的一项具体制度就是党各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合。如何正确理解和实施“个人分工负责”，才能避免“个人说了算”或“谁都不负责”的问题？        

     答：实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，是民主集中制的一项具体制度，它是指党委既要坚持集体领导，又要坚持个人分工负责，二者不能偏废。集体领导是指重大问题要由党委讨论决策。分工负责是指对党委集体决定的事情由分管的同志具体负责组织实施和落实。实际上就是党委领导工作责任制。贯彻落实党委决议的具体计划、措施、办法、在自己职权范围内的活动安排、以个人的名义向上级请示报告等等，都属于个人分工负责的内容和范围。实行个人分工负责制， 就是要让每个人有明确的职责，有明确的职权，做到职、责、权相统一，使之各司其职，各负其责，各尽其力。这样做的目的是为了防止出现遇事都要让党委讨论决定，都要让“一把手”点头表态，或是对党委决定的事，彼此推诿，互相扯皮的问题。如果没有严格的分工负责制，党委的决策、计划、措施再好，都难以落到实处，难以收到好的效果，正确决策都将变成一纸毫无意义的空文。为此，邓小平同志特别指出：“各级党委要真正实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。要明确哪些问题应当由集体讨论，哪些问题应当由个人负责。”“集体决定了的事情，就要分头去办，各负其责，决不能互相推诿。失职者要追究责任。”     由此我们不难看出，强调个人分工负责制与“个人说了算”是完全不同的两回事，这也是解决“谁都不负责”的一个较为有效的办法。当然，在现实生活当中，还应加强民主集中制教育，健全制度，特别要严肃纪律，切实避免独断专行、“个人说了算”等现象的发生；明确责任，尤其要严格执行责任追究制度，保证民主集中制的具体实施。      

     问：十六大报告强调，发展党内民主，要以保障党员民主权利为基础，党内民主是党的生命。应该讲，这些年党员民主权利逐步得到扩大和增强，但仍然存在一些问题，现阶段，在保障党员的民主权利方面还需要进一步做好哪些工作？          

     答：应当说，这些年我们党为了保障党员的民主权利，不断从制度上进行改革，逐步拓宽民主渠道，取得了很大成绩。但是， 也应当看到，还有许多工作要做。我感到保障党员的民主权利，一个最根本的问题是要明确党员的权利，要使党员充分享受对党的领导机关的选举权和被选举权，对党内重大事务的知情权、决策权、管理权和监督权，等等。    

     要保障党员这些民主权利的实现，需要建立健全制度，形成保障党员民主权利的机制。在选举方面，要通过扩大直接选举的范围，明确规定在什么情况下和在什么范围，通过代表大会选举，在什么范围和什么情况下实行党员直接选举。要制定实行票决制的制度，以充分表达选举人的意愿。要制定发挥各级党代表大会代表作用的制度，使党代表在党代表大会闭会期间能够向他们选出的领导机关及时反映党组织和党员个人的意见、建议；能够有权参与党的领导机关的决策；能够对领导机关及其成员的思想行为进行有效的监督。要做到这些，就要制定提案制度、质询制度、举报制度，等等，以改变党代表大会结束后，党代表就无所作为的现状。在党务管理方面，要规定党员对党的事务的知情权和参与权，该让党员知道的党的内部事务的真实情况，一定要让党员知道，使党员能够对党内事务畅所欲言地发表自己的意见，不能堵塞言路。在决策方面，党委对重大问题进行决策时，要充分听取下级党组织和党员群众的意见，必要时要在党内进行民意测验，凡大多数党员反对的，就不能进行决策。在党内监督方面，要拓宽民主监督渠道，保证党员对党的领导机关、领导干部能够通过各种方式随时随地地进行监督。    

     切实保障党员的民主，必须深入进行党内民主教育。我们国家有着几千年的封建社会历史，封建主义思想影响不能低估。民主意识、民主观念不强不能低估，民主知识缺乏、民主能力不高不能低估。因此，不仅要教育各级党组织、党员干部特别是领导干部，要有强烈的民主意识、丰厚的民主知识，一定要把保障党员的民主权利作为认真执行党规党法的重要内容，保证任何组织和任何个人不得侵犯党员的民主权利，谁侵犯了就要受到应有的查处，而且还要教育党员增强权利观念、维权意识、行权能力，以高度责任感，以对党高度负责的精神，认真行使自己的权利，切实推动和促进党内民主的发展。   

——保持共产党员先进性教育系列党课之七

     问：为什么说把与时俱进与解放思想、实事求是融为一体，是对党的思想路线的发展呢？      答：对这个问题，只要联系党的历史来看，就会清楚了。    

     邓小平曾说过：“马克思、恩格斯创立了辩证唯物主义和历史唯物主义的思想路线，毛泽东同志用中国语言概括为‘实事求是’四个大字。”就是说，实事求是作为我们党的思想路线，是由毛泽东首创的。那是上世纪三四十年代，中国革命处于艰难曲折的时刻，毛泽东总结三次“左”倾错误的严重教训，针对脱离中国实际的教条主义和本本主义，着眼于把马克思主义中国化，而确立了这条思想路线。但是后来有一段时间，尤其是在十年“文革”中，它被抛开了，使党和国家蒙受很大的灾难。恢复或者说重新确立这条思想路线，正是十一届三中全会和邓小平的伟大功绩。特别是邓小平深刻总结“文革”的严重教训，针对“两个凡是”造成的思想禁锢，着眼于时代主题的转换和我国进入改革开放新时期面临的新情况新任务，突出强调解放思想，把它与实事求是结合和统一起来，融为一体，这是对党的思想路线内涵的一次拓展和提升。近几年来，江泽民深刻总结国内国际社会主义的历史经验，针对我国进入新世纪面临的严峻挑战和崭新课题，着眼于当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，突出强调与时俱进，十六大报告更是把能否做到与时俱进，提到“决定着党和国家的前途命运”的高度，使之与解放思想、实事求是结合和统一起来，融为一体，这是对党的思想路线内涵的又一次拓展和提升。从“实事求是”，到“解放思想、实事求是”，再到“解放思想、实事求是、与时俱进”，可以清楚地看出党的思想路线形成和发展的历史轨迹，也昭示了党的三代领导核心对创立和深化这条思想路线所作的理论贡献。     

     问：怎样理解解放思想、实事求是、与时俱进之间的内在联系和关系？     

     答：这个问题可以从两方面来理解。    

     一方面，与时俱进是解放思想、实事求是的题中应有之义。什么是实事求是？毛泽东曾作过精辟的解释：“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是客观事物的内部规律性，“求”就是我们去研究。实事求是，就是要从客观实际情况出发，从中引出它所固有的而不是臆造的规律性，作为我们行动的向导。邓小平在阐发实事求是时，还直接把它表述为“一切从实际出发”。而“实事”，即“实际”，是动态的，是处于永恒的运动之中的，是不断发展变化着的。人们的思想认识应当反映这种运动、发展和变化，从动态中去寻求和把握它的规律性，而不能停滞、僵化，一成不变、因循守旧，否则就会成为时代的落伍者，更谈不上改造客观世界了。这就是说，要做到实事求是，必须与时俱进，或者说，实事求是本身即蕴含着与时俱进的要求。什么是解放思想？邓小平说过：解放思想，就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。江泽民在十四大报告中提出的“三个不能停留”和“七一”讲话中提出的“三个解放出来”，也是对解放思想的本意和要求的深刻阐明。这就是说，要做到解放思想，必须与时俱进，或者说，解放思想本身即蕴含着与时俱进的要求。所以在这个意义上，与时俱进是解放思想、实事求是的内在规定和应有之义，它们本来就是有机统一，密不可分的。     

     另一方面，与时俱进是对解放思想、实事求是的必要引申和深化。可以说，它是从“为什么”和“怎么样”两个角度上，对解放思想、实事求是的根本要义作了画龙点睛式的诠释。与时俱进的“时”，是什么意思呢？它含有时间的推移、世纪的更迭、实践的深入、条件的转化、形势的发展、时代的变迁、潮流的进步等等之意。随着这一切而前进，是马克思主义的生命力之所在，是党事业永葆生机和活力的决定性因素，是使党始终做到“三个代表”的根本保证。把与时俱进融入党的思想路线，进一步点出了解放思想、实事求是的目的和出发点，即解放思想、实事求是，是为了使我们的全部理论和工作立足于不断创新，实现因时而进；也进一步指明了解放思想、实事求是的归宿和落脚点，即解放思想、实事求是的成果，一定要反映在不断创新、因时而进上。离开了与时俱进，解放思想、实事求是将会成为抽象的、看不透摸不着的东西。十六大报告中说：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”这是对什么叫与时俱进所作的经典式解释，深刻地阐明了与时俱进的科学内涵、本质特征和根本要求。很明显，把与时俱进融入党的思想路线，使它与解放思想、实事求是完全结合和统一起来，浑然一体，进一步揭示了解放思想、实事求是的实质和真谛，并且使党的思想路线的内容更为丰满，逻辑愈益完善了。     

     问：邓小平说过，“实事求是，是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。”而有人认为与时俱进仅是一种精神状态，不属于世界观和方法论的范畴，怎么能把它与实事求是相提并论，纳入党的思想路线呢？     

     答：这个看法不对。其实，与时俱进蕴含着很深刻的哲学道理，它的根本前提和依据，在于确认客观事物及整个世界的有规律的运动、发展和变化，这就决定我们必须用运动的观点、发展变化的观点，去观察一切，审视一切，使自己的思想和理论永不停滞和僵化，以主观世界的不断创新，去指导和推动客观世界的改造。而这正是唯物辩证法的基本观点，是马克思列宁主义认识论的绝对要求，因为正如“老祖宗”所指出的：唯物辨证法“不过是关于自然、人类社会和思维的运动和发展的普遍规律的科学”（恩格斯），是“最完备最深刻最无片面性的关于发展的学说”（列宁）。所以，与时俱进不光是全党必须始终保持的一种精神状态，更重要的是一个坚持科学世界观和方法论的问题，是我们党的辩证唯物主义世界观和方法论中一个不可缺少的内容。     

     问：十六大党章明确指出“党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理”，而现在通常又把思想路线概括为“解放思想、实事求是、与时俱进”，这两种表述是否一致？     

     答：对此需要作点历史的考察和辩证的分析。    

     邓小平在1980年十一届五中全会上的讲话中说：“实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，坚持实践是检验真理的标准，这就是我们党的思想路线。”这是第一次对党的思想路线所作的四句话的完整表述。1982年十二大党章写道：“党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。”这显然是吸取了邓小平的表述，只是对四句话在顺序上作了一点调整，并且把“坚持实践是检验真理的标准”，改为“在实践中检验真理和发展真理”。这一改动十分重要，因为“检验真理”和“发展真理”的过程，其实就是理论和工作不断创新的过程，已经含有与时俱进的意思了。十三大、十四大、十五大党章，沿用了这一表述。这次十六大党章，仍坚持了这一表述。党章是党的根本大法，具有最高的权威性。因此，如果要完整地表述党的思想路线，应当以党章的这一表述为准。    

     但是， 这并不排斥为了更准确地把握，同时更便于使广大党员干部、群众入耳入脑，而把这一表述的核心内容和精神实质，再用最为精练、简明、扼要的语言加以概括。党章对思想路线的表述有30个字，我们现在通常用“解放思想、实事求是、与时俱进”12个字，就是这样的一种概括。作这样的概括，不仅是必要的，也是允许的，有先例的。例如，自十二大以后到十六大以前，尽管党章都有对思想路线的四句话30个字的表述，但通常都是把思想路线概括为“解放思想、实事求是”8个字。这种概括，大量地反复地出现在中央正式文献和党的领导人的重要讲话中。既然以前可以用“解放思想、实事求是”来高度概括党章表述的思想路线，为什么今天不能用“解放思想、实事求是、与时俱进”来作同样性质的高度概括呢？    

     为了进一步说明这个问题，还可以用关于党的政治路线即基本路线的概括作佐证。大家知道，十三大首次对党的基本路线作了完整的表述，即：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”这一表述有68个字，内涵极为丰富，包括目标、任务、原则以及实现途径等。但是这以后，邓小平的一系列重要讲话和中央的所有有关重要文献，都说党的基本路线是“一个中心、两个基本点”，只用了9个字，对基本路线的核心和主要内容作了更为精练的高度概括，不仅非常科学、准确，也使广大党员、干部、群众更易于把握和记忆。既然对党的政治路线可以作这样的高度概括，为什么不能对党的思想路线作类似的高度概括呢？     

     问：有人说“与时俱进”是一个中性的概念，我们强调的是什么意义上的“与时俱进”？如何防止它被误解甚至曲解滥用呢？     

     答：关于这点，首先要弄清楚我们党强调“与时俱进”所持的原则立场。十六大报告在论述全面贯彻“三个代表”重要思想根本要求的第一条时指出，与时俱进就要“不断开拓马克思主义理论发展的新境界”，“用发展着的马克思主义指导新的实践”。把“与时俱进”与马克思主义紧密联系在一起，这就从根本上规定了我们所说的与时俱进的性质，指明了与时俱进应当遵循的前提、原则、方向和目标。    

     但是也要承认，这里提出了一个确实应当引起重视的问题，即我们在贯彻十六大精神，实践与时俱进要求的教程中，必须防止可能出现的误解和曲解，决不能偏离正确的方向。列宁说过：“滥用字眼是政治方面最普通的现象。”……‘革命’一语也完全可以被人们滥用，而当运动发展到一定阶段的时候，这种滥用是不可避免的。远的不说，十一届三中全会以来的历史证明，列宁指出的这种现象，在我们党内也发生过。例如，在拨乱反正和改革开放之初，邓小平突出强调解放思想，并把它纳入党的思想路线，对实践起了巨大的指导和推动作用。然而，不久就有人利用“解放思想”的口号，鼓吹资产阶级自由化。正是针对这一情况，邓小平代表党中央郑重宣布，我们要在中国实现四个现代化，必须在思想政治上坚持四项基本原则，强调解放思想要以马克思主义为指导，明确指出“离开坚持四项基本原则，就没有根，没有方向，也就谈不上贯彻党的思想路线，”“解放思想决不能够偏离四项基本原则的轨道，……全党对这个问题要有一个统一的认识。”同样的道理，今天我们突出强调与时俱进，也要防止任何芥“与时俱进”之名，行偏离马克思主义、偏离四项基本原则之实的现象。与时俱进是绝对必要的，但关键是往哪儿“进”。十六大把与时俱进同发展马克思主义紧密挂钩，就是旗帜鲜明地回答了这个问题。如果不是这样，把随心所欲地提出一些不科学的甚至反科学的观点，标榜为“理论创新”和“与时俱进”，把与时俱进“进”到非马克思主义甚至反马克思主义那儿去，那不是真正的“进”，而是退，是思想理论的倒退，所以是形“进”而实退，这当然是绝不可到的。    

     2002年1月，胡锦涛在全国组织部长会议上阐述怎样正确对待马克思主义和“三个代表”重要思想时说过：“我们既要反对不顾历史和现实情况的变化，拘泥于马克思主义经典作家在特定历史条件下、针对具体情况提出来的某些个别论断和具体行动纲领，用教条主义态度否定‘三个代表’重要思想的‘左’的错误观点，又要反对打着拥护‘三个代表’的旗号，否定马克思主义基本原理、否定四项基本原则的右的错误倾向。”这一论述非常辩证，极其透彻，应当成为指导我们今天正确认识和实践“与时俱进”的思想理论武器。 

党课之八：做推动先进生产力不断发展的模范

2005-09-02

——保持共产党员先进性教育系列党课之八  

     问：究竟什么是先进生产力？邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”，是不是可以理解为科学技术是先进生产力？     

     答：我们知道，马克思，恩格斯是在分析人类社会发展的普遍规律时，提出了社会生产力的概念。认为生产力是人们认识自然、改造自然并获得物质资料的能力，强调了劳动者、劳动对象和劳动资料这三个基本要素在社会生产中的基础性作用，并把劳动者看作是第一位的或者是首要的生产力要素。社会生产力的发展是不平衡的，所以就其性质和水平而言，可以分为先进生产力和落后生产力。所谓先进生产力，是相对于落后生产力而言的，是指在一定历史时期，高素质的劳动者通过先进的管理方式、运用先进的生产工具改造自然界、创造物质资料的能力。整个人类社会的历史进程，就是社会生产力从低级到高级、从落后到先进的不断发展的过程。    

     邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”的命题，是对科学技术在现代社会生产中的地位和作用的重要判断，既总结了现代社会生产发展的特点，又揭示了未来社会生产发展的趋势，是对马克思主义生产力理论的继承和发展。邓小平提出这一命题，不是泛指科学技术和劳动者、生产资料等其他要素谁是第一，谁是第二的问题。这里强调的是在现代生产条件下如何提高劳动生产率，如何更快地增加社会财富的问题，即在劳动者和生产资料都已达到相当规模和水平的前提下，要使社会生产力进一步发展，第一位的因素是什么？是注重科学技术的进步？还是注重人、财、物的投入？可见，这一命题揭示的是科学技术在现代社会生产向纵深发展中，对于劳动生产率提高的第一位的作用。现代社会生产和经济发展的实践，对这一论断的正确性也提供了有力的证明：科学技术在生产过程中的先导作用越来越突出；通过科技进步而带来经济增长的效果越来越明显；科学技术大规模地并入生产过程和生产管理，一系列新技术、新工艺、新材料的使用，不仅从根本上变革了生产工具，而且变革了劳动对象、劳动者自身和生产组织，使社会生产力获得了前所未有的迅猛发展。从这个意义上说，“科学技术是第一生产力”，就可以理解为科学技术是先进的生产力。 但我们还应当清楚，在人类社会生产过程中，科学技术向来都不是独立的生产力要素，它只能渗透于劳动者、生产资料等要素中，并通过这些要素发挥作用。     

     问：如何判断生产力先进与否？先进生产力究竟有哪些特征？     

     答：作为社会发展根本动力的社会生产力，始终处于一个动态发展的过程中。人类社会发展史，即先进生产力取代落后生产力的发展史。我们在判断生产力是否先进的问题上，应当从两个方面去把握：一个是时间坐标；一个是空间坐标。根据时间坐标，我们可以历史地分析生产力的先进性；根据空间坐标，我们可以具体地分析生产力的先进性。也是说，一方面，在一定历史时期的先进生产力，会随着社会的发展和历史的进步，逐渐散失其先进性，变为相对落后的生产力；另一方面，一定社会的生产力，在一个国家或地区是先进生产力，而在另一个国家或地区，可能就属于落后的生产力。可见，生产力先进与否，是随着时间、地点和条件的变化而变化的，不能一概而论。这就要求我们，不仅要把生产力的先进性放在历史的进程中去分析，更重要的是放在整个国家、世界和国际大背景下来分析。只有充分认清我们自己的国情，把整个国家和地区的生产力放到整个世界范围内去观察和比较，才能发现本国家和本地区的生产力水平与整个人类社会先进生产力水平的联系和区别，才能对生产力状况有个准确而全面的判断，进而制定出适应本国本地区先进生产力发展要求的路线方针政策。    

     当代科技作为生产力的内在要素直接影响生产力的其他要素，其发展水平制约着整个生产力的发展水平，决定着生产力发展的方向、速度和规模，也成为决定生产力先进与落后的最重要因素。江泽民在邓小平“科学技术是第一生产力”论断基础上，又指出：“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志”。这是深刻地揭示了先进生产力的科技创新特性。另外，先进生产力还应具有这样几个显著的特征：一是先导性。以新的生产工具为标志的先进生产力，对整个社会发展起着主导和带动作用，如青铜器取代石器，铁器取代青铜器，手工工具和机器生产代替人手和人力操作，电脑代替人脑对生产过程实行控制和信息化处理，这一系列变革都带动和代表了当时整个社会生产力的发展趋势。二是高效性。集中体现当代先进生产力的高科技及其产业，大幅度提高了生产效率和经济效益。三是革命性。先进生产力的发展必然导致社会生产方式和整个社会关系的革命性变革。集中体现先进生产力的科学技术的每一次重大突破，都引起了社会生产方式、生活方式以及人们的社会关系的深刻变革，从而推动整个社会的巨大进步。     

     问：中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针和各项工作要体现推动先进生产力发展的要求。那么作为党员在实践中怎样推动先进生产力不断发展呢？     

     答：始终代表中国先进生产力的发展要求，大力促进先进生产力的发展，是我们党保持先进性的根本体现和根本要求，同时也是党员保持先进性的根本体现和根本要求。正如江泽民同志指出：“全党同志无论在什么岗位上，都要对自己所从事的工作经常加以检查和总结，看看是不是符合先进生产力的发展要求，符合的就毫不动摇地坚持，不符合的就实事求是地纠正。这样，才能充分体现共产党人的先进性和时代精神。”因此，广大党员应当站在时代前列，做推进生产力不断发展的模范。    

     首先，共产党员要做用“三个代表”重要思想武装头脑的模范。“三个代表”重要思想是我们改造客观世界的重要武器。党的十六大把“三个代表”作为党的指导思想，载入了党章。这就要求我们广大党员，首先要认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会其科学内涵和精神实质，认识到社会主义的根本任务是发展社会生产力，认识到我们党的一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展生产力，认识到党一切方针政策最终要促进生产力尤其是先进生产力的不断发展。只有这样，我们才能在实践中不断增强自觉性和主动性，成为推进先进生产力发展的模范。    

     其次，共产党员要做掌握先进科技知识的模范。先进生产力总是与先进生产力承担者联系在一起的。我们党代表先进生产力的发展要求，主要是通过劳动者的先进性体现出来的。在我国，工人阶级是当代社会生产力的重要承担者，因而，作为工人阶级先进分子的共产党员，更应当在代表先进生产力的发展实践中起模范作用。作为共产党员，不管是体力劳动者，还是脑力劳动者，也不管是工作在哪个行业和什么岗位，都要紧跟时代的步伐，与时俱进，用先进的知识和技能武装头脑，努力使自己成为掌握先进技术的生产者，这样才有资格、有条件在实践中不断推进生产力的发展。    

     再次，共产党员要做贯彻执行党的路线方针政策的模范。党的路线方针政策是党的根本宗旨、指导思想和目标任务的具体化，是实现“三个代表”的重要形式。因此，共产党员在执行党的路线方针政策中发挥骨干作用，是推进先进生产力发展的有效形式和重要途径。做贯彻党的路线方针政策的模范，就要全面正确地把握党的基本路线，牢牢抓紧经济建设这个中心不放松，把发展作为第一要务，坚持两手抓，两手都要硬。要在创造性地执行党的路线方针政策上下功夫，注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，开创新局面，这样才能体现出共产党人在推进党的事业和社会生产力发展进程中的模范带头作用。    

     最后，共产党员要立足本职工作，做爱岗敬业、争创一流业绩的模范。包括知识分子在内的工人阶级、广大人民，始终是推进我国先进生产力发展的根本力量。在社会变革中出现的民营科技企业人员和技术人员、受聘与外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。因此，不管是哪个社会阶层中的共产党员，都应当把建设中国特色社会主义的崇高目标和贯彻执行党的路线方针政策落实到自己的本职工作中去，积极参加本地区、本行业、本单位的改革开放和经济文化建设，忠于职守，扎实工作，为群众树立榜样，以实实在在的行动，体现共产党员推动先进生产力发展的模范作用。

党课之九：做推动先进文化不断前进的模范

2005-09-02

——保持共产党员先进性教育系列党课之九   

     问：什么是先进文化？面对大众文化、精英文化；面对传统文化、现代文化；面对民族文化、外来文化等如此繁多的文化，如何判断其先进与否？     

     答：要回答什么是先进文化，首先要说明什么是文化。《辞海》的定义是：“文化从广义来说，指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义来说，指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织结构。”我们通常讲的是广义的文化。文化是有地域和国界的，回答什么是先进文化，就要有不同地域和国家文化之间的相互比较；其次，同一文化是有时态的，回答什么是先进文化，也要有同一文化不同时态间的相互比较；第三，文化是有类别的，回答什么是先进文化，还要有不同类别文化间的相互比较；第四，文化往往是有阶级性的，对什么是先进文化的回答，不同的阶级立场会有不同的认识和结论。这样说，并不等于何为先进文化是一个无法把握的东西。用历史的观点看，一般意义上的先进文化，要符合这样的标准：第一，科学性。科学是人类摆脱愚昧落后的根本手段，走向文明进步的主要阶梯。一种文化中包含的科学性内容越多，越具有先进性。第二，进步性。凡是有利于推动社会发展、人类文明进步、实现人的全面发展的文化，都是先进文化。第三，群众性。一般说来，先进文化都体现着先进性与广泛性的统一，先进文化必然是能够为绝大多数群众所喜闻乐见的文化。第四，开放性。先进文化一般都具有能够继承融会人类优秀文化遗产，对旧文化和外来文化进行批判性吸收的特点。第五，超前性。先进文化，大多是能够与时俱进，走在时代前列，引领社会潮流不断前进的文化。总的说，不管是大众文化还是精英文化，传统文化还是现代文化，民族文化还是外来文化，能够符合以上标准，都应该叫做先进文化 。    

     当然，这些标准，不是绝对的，而是相对的；不是静止的，而是发展的；不是彼此孤立的，而是相互联系的。单独的某个方面，都构不成先进文化。比如，由于人民认识、改造客观世界的能力是不断发展的，科学性、进步性、超前性总是与一定时期人们认识能力、改造能力相联系的，一种文化昨天是科学、进步、超前的，今天未必就是；按照某一国家或地区的发展水平衡量是科学、进步、超前的，按照另一国家或地区的发展水平衡量则未必是。再如，一种文化虽然为一部分群众所喜闻乐见，但它的内容既不科学，也不利于推进社会发展和人类进步，这样的文化就不能叫做先进文化。在一些地方沿袭以久的麻将文化、落后的婚嫁习俗等，就属于这种情况。或者一种文化虽然是用高科技武装起来的，也为一部分人“喜闻乐见”、乐此不疲，其作用却既不利于推动社会发展，也不利于促进人类文明进步，这样的文化同样不能叫做先进文化。网络黑客行为和一些地方带有赌博性质的电子游戏，就属于这种情况。鉴于此，我认为先进文化可以概括为：凡是反映了特定时期、特定国家或特定人群认识、改造客观世界能力的最高水平，能够引领时代发展潮流，推进社会发展和人类文明进步，并为大众所喜闻乐见的、开放的文化，就是先进文化。     

     问：先进文化的前进方向指的是什么？如何正确理解当代中国先进文化的前进方向？     

     答：顾名思义，所谓先进文化的前进方向，就是指它的发展趋势和未来走向。这种发展趋势和未来走向中包括几个基本要素：一是文化的主体，核心是建设或发展什么样的文化；二是文化的灵魂，核心是怎样发展，以什么为指导思想发展；三是文化的功能，核心是为谁服务，根本目标是什么；四是文化的性质，核心是朝什么方向前进。    

     江泽民对“中国先进文化的前进方向”有过精辟概括，就是：“以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的有中国特色的社会主义文化”。这段表述，既阐明了当代中国先进文化的主体和指导思想，也指出了它的根本目标和前进方向，为我们正确理解当代中国先进文化的前进方向提供了科学依据。    

     首先，坚持当代中国先进文化的正确前进方向，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。先进文化包括先进的思想道德和科学文化知识。先进的思想道德特别是先进的世界观，处于先进文化的核心地位。因此，坚持先进文化的前进方向，最根本的是要坚持先进的世界观在文化建设中的指导地位。马克思主义是人类历史上最先进、科学的世界观，是广大人民群众认识世界、改造世界的强大思想武器，是我们立党立国、民族振兴的根本，也是我们文化建设的根本。牢牢把握先进文化的前进方向，就必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。    

     其次，坚持当代中国先进文化的正确前进方向，就是要发展“面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的”文化。中国先进文化的前进方向要体现时代要求，必须面向现代化；要适应国际竞争，推动社会发展、人类文明进步的需要，必须面向世界；要保持强大的生命力和发展前途，必须面向未来；要从中华民族优秀文化遗产中汲取营养，保持先进文化的中国特色，满足广大人民群众的文化需要，必须坚持民族性；要批判地吸收旧文化和外来文化的积极因素和合理内容，引领世界潮流，走在时代前列，必须坚持科学性；要实现先进性与广泛性的统一，能够被广大人民群众所喜闻乐见，必须坚持大众性。    

     第三，坚持当代中国先进文化的正确前进方向，要以“培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民”，实现人的全面发展为根本目标。文化建设从根本上说，就是要培养人、造就人、发展人。为此，坚持当代中国先进文化的正确前进方向就要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，坚持和巩固马克思主义的指导地位，帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神，努力使人人成为全面发展的“四有”新人。    

     第四，坚持当代中国先进文化的正确前进方向，就是建设“中国特色的社会主义”文化。这是当代中国先进文化惟一正确的前进方向。因为只有坚持不懈的以社会主义的理想、信念、世界观、人生观、价值观为核心来构建当代中国的先进文化，才符合人类社会发展规律和中国社会主义建设规律。当代中国的文化建设只有向着社会主义方向发展，才能焕发出推动世界进步的强大生命力。     

     问：共产党员如何做推动先进文化不断前进的模范？     

     答：从文化发展的一般规律看，共产党员要对推动先进文化不断前进做出贡献，应在以下方面发挥好先锋模范作用；    

     一是做中国优良传统文化的继承者和弘扬者。共产党员要做推动先进文化不断前进的模范，首先就有一个如何对待中国传统文化的态度问题。马克思曾经说过：“人们自己创造自己的历史，但他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”因此批判地继承民族历史文化遗产，就成为建设社会主义先进文化一个必不可少的历史任务。对传统文化“兼收并蓄 ”、“全盘继承”，当然不是历史唯物主义的态度。相反对传统文化采取历史虚无主义的态度，一概否定，一概排斥，更是有害的。正确的态度，就是要对中国传统文化进行分析鉴别，继承弘扬中华传统文化的精华。比如民族和睦团结文化，抗敌御侮爱国文化，图强思变改革文化，舍生取义忠烈文化，扶危济困慈善文化，一诺千金诚信文化，温恭谦让礼仪文化，愚公移山创业文化，敬老爱幼家族文化，艰苦朴素节俭文化，不让须眉巾帼文化，忠贞不渝报国文化，囊萤映雪学读文化，反躬慎思修身文化等，都是中国传统文化的精华，都需要共产党用实际行动赋予它新的时代内涵，在新的历史条件下发扬光大。    

     二是做腐朽落后文化的抵制批判者。如前所说，中华文化五千年的历史传统，其内容不全是精华，也有糟粕；科学的态度是既要继承，也要有所批判和否定。比如祸国殃民官场文化，尊卑纲常等级文化，盘根错节裙带文化，劳民伤财庆典文化，繁文缛节婚嫁文化，薄养厚殓丧葬文化，自欺欺人占卜文化，暴殄天物黑帮文化，妖言惑众邪教文化，窝里相斗内耗文化，荒诞不经鬼神文化，男尊女卑生育文化等，就是影响中华民族快速发展的沉重文化包袱，也是建设社会主义先进文化的障碍。自觉抵制批判这些文化糟粕，是每个共产党员义不容辞的责任。    

     三是做国外先进文化的借鉴引进者。关于外来文化的吸收，毛泽东早在《新民主主义论》中就指出：“中国应该大量吸收外国的进步文化，作为自己文化食粮的原料，这种工作过去还做得很不够。”吸收引进外国先进文化始终是中国文化建设的重大课题，共产党员应该在这方面有所作为。当然，西方文化与中国传统文化一样，同样是良莠混杂，必须认真地区分，正确地对待。既要努力学习其优长、吸收其积极成果，又要警惕消极、颓废文化的侵袭；既要反对文化壁垒和盲目排外，又要反对崇洋媚外和全盘西化，这是共产党员对待外国文化应持的正确态度。    

     四是做现代中国特色社会主义先进文化的创造者。而要做到这一点，首先要有创新精神。江泽民曾明确提出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。一个国家有没有创新能力，关键取决于这个国家能不能形成有利于创新的文化氛围，取决于其国民能不能普遍培育起积极主动、自觉作为的创新精神。有的学者指出，中国在相当长的时间内，科技和经济都领先于世界，在算学、天文学、农学、水利工程、造纸、印刷、纺织等方面取得过很多骄人的成就，但之所以后来又落伍于世界，其中有封建体制的束缚，有社会教育的落后，有逻辑推理和实验科学体系薄弱等原因，但最重要的一点就是中庸取向的价值观和厚古薄今、顺天承命的意识对创新思想的摧残，使很多创新的思想萌芽或者被扼杀，或者被扭曲成病态。正因如此，要坚持中国先进文化的前进方向，推动实现中华民族伟大复兴的巨轮出航，首先必须装配好精神发动机，即从塑造国民的创新精神开始。共产党要做推动先进文化不断前进的模范，就要自觉培育起敢为人先、敢知世界和客观真理，努力使自己成为创新型人才，推动文化创新。

党课之十：做全心全意为人民服务的模范

2005-09-02

--保持共产党员先进性教育系列党课之十     

     问：“始终代表中国最广大人民的根本利益”，是“三个代表”重要思想的组成部分，为什么要强调“最广大”？最广大人民的根本利益是什么？     

     答：这是由我们党的工人阶级政党的性质所决定的。相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。早在150多年前，马克思和恩格斯在《共产党宣言》中就指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立运动。”中国共产党自成立时就坚持马克思主义的建党原则，强调的就是代表中国最广大人民的根本利益。      

     我国现处于社会主义初级阶段，与现实生产力的发展水平相适应，国家将长期实行公有制为主体、多种所有制成分并存的基本经济制度，加上社会分工的变化，必然生成新的人群共同体，组成新的中国特色社会主义的社会结构。“最广大人民”，包括工人、农民、知识分子和各行各业的中国特色社会主义事业的建设者以及其他一切拥护社会主义和祖国统一的爱国者。强调“最广大”，表明党代表人民利益要进一步增强广泛性，有利于我们党最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量，不断增强党执政的群众基础。     

     这也是对苏联东欧共产党丧失政权教训的深刻总结。人心向背，是决定一个政党，一个政权盛衰的根本因素。古往今来，概莫能外。纵观历史，不少政治组织和政治集团，在夺取政权的阶段，其政策主张或多或少地都代表了人民群众的利益，但是在取得政权之后，就忘乎所以，骄傲起来，久而久之，就脱离了人民群众，不再代表群众的利益，最后被群众所抛弃。1989年10月，苏联一个社会机构曾经进行过一次抽样调查，被调查者认为苏共代表工人占4％，认为苏共代表全体人民的占7％，认为苏共代表全体党员的也只占11％，而认为苏共代表党的官僚、代表干部、代表机关工作人员的竟占85％！也就是说，绝大多数苏联人民并不认为苏联共产党是他们利益的代表！在这种情况下，人民乃至普通党员自然不会有当年保卫苏维埃政权和社会主义祖国那种政治热情和奋不顾身的精神了，丧权亡党是不可避免的。 人民群众的利益可以从不同角度和侧面去理解。由于在社会生活中处于不同的地位和从事不同的具体工作，人民内部各阶层和个人都会有不同的利益需求。人民群众的利益又是多方面的，可以分为经济利益、政治利益和文化利益三个大的方面。现实生活中，人民利益还有根本利益和一般利益的区分，眼前利益和长远利益的区分，局部利益和整体利益的区分，等等。但无论如何，从全局和长远的观点来看，人民群众的根本利益始终是一致的。党的十六大报告指出，在社会主义现代化基础上实现中华民族伟大复兴，是历史和时代赋予我们党的庄严使命，也是广大人民的共同愿望和根本利益所在。因此当前实现最广大人民的根本利益就是要全面建设小康社会，实现社会主义现代化，把我国建设成为富强、民主、文明、伟大的社会主义强国，使人民过上幸福的生活，并获得自由全面的发展。     

     问：随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，群众产生不同的利益要求是不可避免的。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调“群众利益无小事”，在着眼于最广大人民根本利益的同时，怎样反映和兼顾不同方面的群众利益？     

     答：人民群众的整体利益是由人民范围内的各个阶层和各个方面的具体利益构成的。在建设中国特色社会主义的伟大旗帜下，在改革开放和社会主义现代化建设的整个过程中，各个社会阶层和各个方面的群众在根本利益上是完全一致的。但由于所处经济地位的不同和实现经济利益的途径不同，不同社会阶层的人们之间在具体利益上也是不尽相同的。面对复杂的利益主体多元化结构，作为执政党，必须全面兼顾全体人民的，妥善处理各种利益关系。我们所有的政策措施，都应当正确反映并考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，维护他们的正当权益和合法收入。比如，针对当前我国社会成员的收入差距呈现的扩大化趋势，我们一方面要继续坚持改革开放，鼓励人们通过合法经营和诚实劳动致富，保持所有公民的合法收入；同时又必须加强利益格局的调整，规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低入者收入水平。要积极运用财政税收杠杆和福利保障措施，控制收入差距扩大化趋势，保障困难群众的基本生活。     

     始终代表最广大人民的根本利益，不能停留在口号和一般要求上，要认真落实到关心群众生产生活的工作中去。必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济社会发展的长远目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结起来。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的实际，一定要带着深厚的感情帮助解决。当前，要特别关注城镇下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民三类困难群众。要切实把中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。     

     2003年6月，施行了长达21年之久的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》取代；2003年8月7日，政法机关就人民群众普遍关心的、与人民群众切身利益密切相关的户籍管理、交通管理、出入境管理、消防管理等四个方面，集中推出了30项便民利民措施。据此，新生婴儿户口可随父随母，自愿选择；70岁老人可考领驾照，按需申领护照范围扩大到全国100个大中城市，如此等等，真可谓细微之处见真情，充分体现着“群众利益无小事”的价值理念。涉及群众利益方方面面的事情很多，只要“心里装着群众，凡是想着群众，工作依靠群众，一切为了群众”，我们就能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，赢得群众的信赖和拥戴。     

     问：在新形势下，共产党员如何做全心全意为人民服务的模范？     

     答：共产党员首先要强化全心全意为人民服务的意识。全心全意为人民服务是我们党80多年不断发展壮大的一条宝贵的经验，是我们党永不变色的政治保证。毛泽东同志1942年在延安文艺座谈会上第一次提出了“为人民服务”，1945年在党的七大又在“为人民服务”前面加上了“全心全意”四个字。改革开放时期，邓小平多次指出，要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定和执行党的路线方针政策的出发点和归宿。共产党员一定要明确，始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证。在任何时候任何情况下确保“三个不能”，一是与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，二是全心全意为民服务的宗旨不能忘，三是坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。做到这“三个不能”，对党员领导干部来说重要的一条就是树立正确的权力观。权力来自于人民，服务于人民，这是马克思主义的基本观点和共产党人的根本立场。共产党员手中掌握的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能用来为个人或小团体捞好处，绝不能损害人民的利益。共产党员尤其是领导干部都要向焦裕禄、孔繁森和郑培民学习，强化全心全意为人民服务的意识，忠诚实践党的宗旨，永葆人民公仆的政治本色。     

     共产党员要主动地、勇敢地到群众需要的地方去。共产党员不仅要在思想认识上解决为谁服务的问题，更要在工作实践中去落实为谁服务的问题。领导干部必须深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部和群众一道，努力排扰解难，化解矛盾，打开工作局面。2003年春夏，中国遭遇一场非典型肺炎的重大灾害。党领导全国人民与非典疫情进行坚决斗争，出现了各级党组织和共产党员挺身而出站在第一线，全力保护人民群众身体健康和生命安全、维护人民利益的动力人场景。疫情发生后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，以对人民高度负责的精神，把人民的身体健康和生命安全放在第一位，采取了一系列果断措施。中央领导亲临一线，极大地鼓舞起全国人民战胜非典的信心和勇气。各级党组织发动和组织群众，成为抗击非典的中流砥柱。各级领导干部身先士卒，靠前指挥，在危急时刻和紧要关头起到了“主心骨”的作用。各条战线尤其是卫生战线的共产党员，临危不惧、无私奉献，为了人民的利益舍生忘死，涌现出邓练贤、叶欣、梁世奎、李晓红等一批先进典型，谱写了当代共产党人忠实实践“三个代表”重要思想的动人篇章。

党课之十一：自觉履行义务 充分行使权利

2005-09-02

--保持共产党员先进性教育系列党课之十一

    问：十六大党章对入党对象的规定，与过去不同，将原来的“工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子”改为工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子”，为什么要做这样的修改？

    答：十六大党章做这样的修改，我认为有两方面的需要。

    一是从革命党向执政党转变的需要。十六大报告指出，“三个代表”重要思想，是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为以外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。“三个代表”重要思想的提出，突破了单纯以服务和服从于革命目的来定义党的先进性的传统认识，对党的先进性认识更贴近实际，更适应执政党建设的时代需要。譬如，领导革命的党主要活动目的是打破旧的生产关系，解放生产力；而执政和领导国家建设的党，主要活动目的则是调整、完善生产关系，发展生产力，特别是大力发展先进生产力。再如，领导革命的党要实现唤起民众、夺取政权的目的，首要的任务是破除旧文化，为先进文化的培育生长创造社会政治制度条件；而执政和领导建设的党，主要任务则是建设、发展先进文化，以实现社会物质文明、精神文明、政治文明的协调发展。而领导革命的党首要的任务是分清敌、我、友，尽可能多地动员人民群众参加到对敌斗争中来，以实现夺取政权的目的；而执政和领导建设的党，主要任务则是最大限度地动员一切积极力量，加快经济建设步伐，建设更加美好的新生活。党的建设的历史经验还证明，不仅党的先进性是历史的，具体的，共产党员的先进性也是历史的具体的。党对党员的先进性要求，总是与特定历史时期党的基本路线、党的中心任务相联系，既体现出党员先进性的一般要求，又具有鲜明的时代特点。

    二是适应我国社会阶层构成新变化的实际情况，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的客观需要。20多年来，随着改革开放的不断深入，包括大批知识分子在内的我国工人阶级队伍不断壮大，整体素质不断提高，大大增强了党的阶级基础。同时，我国的社会阶层构成也发生了新的变化，出现了诸如民营科技企业的创业人员的技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，其中的许多人通过诚实劳动，为发展社会主义生产力和繁荣社会主义文化做出了贡献，成为中国特色社会主义事业的建设者。江泽民在“七一”讲话中说：“伟大而艰巨的建设有中国特色社会主义事业，需要全社会各个方面忠诚于祖国和社会主义的优秀分子，以自己的实际行动带领群众共同加以推进。”在变化的新形势下，党要保持先进性，就不仅要把工人阶级中的先进分子，而且还应把其他阶级、阶层中符合党员条件的先进分子吸收到党内来。这是时代的需要，是实现党的任务的需要。可以说，这一修改，既体现了党坚持工人阶级先锋队性质不动摇，不断增强党的阶级基础；同时又根据经济发展和社会进步的需要，扩大党的群众基础，提高党在社会各阶层中的影响力和凝聚力。这既符合党的先进性的要求，又顺应了时代发展的需要，充分体现了党的先进性与时代性的有机结合。

    问：党章规定了党员的八项义务和八项权利，保持共产党员先进性与履行八项义务和行使八项权利是怎样的关系？

    答：党章规定了党员的八项义务和八项权利，是党员基本条件的具体化，也是衡量党员是否合格、是否具备先进性的具体标准。党章规定党员义务，目的是为了使党员明确对党应尽的职责。只有每个党员都切实履行党员义务，党才能实现组织巩固、性质纯洁，具有凝聚力、号召力、战斗力，党的事业才能健康发展。能否忠实履行党员义务，是检验共产党员是否先进的重要标准。而党章规定党员权利，则是为了使党员能够对党的各项工作积极负责地提出意见，使党能够集中广大党员和群众的智慧，制定出正确的路线、方针和政策；同时也是为了把党的各项工作置于党员和群众的监督之下，防止和克服主观主义、官僚主义、命令主义以及腐败现象的发生，坚持和改善党的领导。党员积极行使权利， 是对党负责的具体表现，也是保持先进性的具体表现。

党课之十二：自觉遵守和维护党的纪律

2005-09-02

--保持共产党员先进性教育系列党课之十二

     问：十六大党章载明：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”这是对党的纪律及其在党的建设中的地位、作用所做的规范认定。在新的历史条件下严格纪律有什么特殊的重要意义？

     答：党的纪律是为党的政治任务和组织任务服务的，是党的事业取得完全胜利的基本条件。马克思强调，思想根本不能实现什么东西，为了实现思想，就要使用有实践力量的人。也就是说，要组织起来，要有纪律保证的一致行动。无产阶级之所以强大到足以取得胜利，这是一个很重要的原因。思想一致是很重要的。但是人的思想也会变化。为此，要保证思想上的统一，除了加强思想教育以外，还必须有组织纪律来保证。“四个服从”所成的权威力量，是我们全党思想统一得以巩固的基础和保证。反之，若是没有这种组织纪律的约束，像我们这样一个拥有6000余万党员的大党，人人自行其是，心不往一处想，劲不往一处使，党作为先锋队还有什么力量可言？可见，党的纪律对于党和党员来说决不是无足轻重的。

     在新的历史条件下严格纪律有特别的重要性。

     首先，加强党同群众的密切联系，调动广大人民群众建设中国特色社会主义的积极性，离不开严格执行党的纪律。建设中国特色社会主义是亿万人民群众的事业，必须得到广大人民群众的全力支持。加强党的纪律，维护群众利益，就能密切党群关系，发挥群众的聪明才智，使群众真心实意地拥护和支持党的路线、方针、政策。

     其次，加快社会主义现代化建设的步伐，深化改革，扩大开放，离不开严格执行党的纪律。改革开放和社会主义现代化建设必须在党的领导下，有组织、有计划、有步骤、有秩序地进行。只有加强党的纪律，才能使全党思想统一，纪律严明，同心同德步调一致，实现党所肩负的领导社会主义现代化建设的历史使命。但是，党内确有少数同志对这个问题认识不清，有的甚至把严肃党的纪律同发展经济和改革开放对立起来。实践证明，谁离开了党的纪律，谁就会迷失方向，不仅经济搞不上去，还会产生严重的不正之风和腐败现象，给党和人民的事业造成重大损失。

     问：政治纪律是最重要的纪律，最近中央领导同志对严肃纪律提出了进一步要求。加强政治纪律需要作哪些努力？

     答：党的十六大报告重申“党和国家的集中统一，是全国各族人民的根本利益所在”。在指导思想和路线、方针、政治以及重大原则问题上，全党全国必须保持高度一致。“四个服从”最重要的是全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，保证中央的政令畅通。加强政治纪律首要的是严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致。坚决维护党的团结和统一，坚决维护以胡锦涛为总书记的党中央的权威，坚决维护党和政府在人民群众中的形象。领导干部要以“三个代表”重要思想为指导，加强党性修养，增强明辨是非的能力，关于从政治上观察和处理问题，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑。具体而言，遵守政治纪律的具体方面是很多的，主要内容和要求集中体现在党章及有关决定或法规的条款之中。1997年2月27日，中共中央发布的《中国共产党纪律处分条例（试行）》中，列举了12种政治类错误，如共产党员不得组织和参加以反对党的基本路线为目的的集会、游行等活动；不得站在资产阶级自由化立场，公开发表文章、演说、宣言、声明等，反对四项基本原则，或公开发表违背四项基本原则的言论，等等。共产党员必须恪守这些禁止性规定。还要指出，党同人民群众联系是我们党的最大优势，是关系党的兴衰的根本原则问题。在这个意义上，群众纪律也是政治纪律。必须坚决纠正损害群众利益的行为，对于那种严重官僚主义、以权谋私、损害群众利益的人，应坚决给予党纪制裁。